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农业农村部回复关于加速生猪养殖业生长的建议
时间:2021-07-20 来源:亚博app安全有保障 浏览量 364 次
本文摘要:农办议﹝2020﹞301号在十三届全国人大三次集会上,张冬云代表提出了关于加速生猪养殖业生长的建议(第2286号建议),做生意财政部、中国银保监会,农业农村部作出如下回复。

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农办议﹝2020﹞301号在十三届全国人大三次集会上,张冬云代表提出了关于加速生猪养殖业生长的建议(第2286号建议),做生意财政部、中国银保监会,农业农村部作出如下回复。一、关于促进畜牧业转型升级2019年,国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(国办发〔2019〕44号,以下简称《意见》),明确提出要着力构建现代养殖体系、动物疫病防控体系和现代生猪流通体系。各有关部门出台了养殖用地、环保、财政、金融、绿色通道等多项政策措施,开端构建了支持生猪工业生长的政策体系,为生猪工业转型升级提供了有力保障。农业农村部鼎力大举推进生猪尺度化规模化养殖,通过各种项目渠道支持规模养殖场完善基础设施装备条件,组织开展畜禽养殖尺度化示范建立运动,建立了一批国家级尺度化示范场,动员提升全行业集约化、尺度化生长水平。

通过计划引导、项目支持、强化羁系等综合措施,努力推动屠宰加工企业向生猪养殖集中区域转移,努力推动地方和企业提升冷链仓储物流能力,健全猪肉产物冷鲜流通和配送体系。下一步,农业农村部将联合体例畜牧业“十四五”生长计划,推动出台促进畜牧业高质量生长的意见,统筹谋划畜禽养殖与屠宰产能结构,完善政策保障体系,支持屠宰加工企业全工业链生长,增强冷鲜肉仓储保鲜冷链设施建设,推动包罗生猪工业在内的畜牧业转型升级,逐步构建生产高效、资源节约、情况友好、结构合理、产销协调的高质量生长新格式。

二、关于建设利益赔偿机制《意见》明确提出,生猪稳产保供省负总责,生猪主产省份要努力生长生猪生产,做好稳产增产;主销省份要确保一定的自给率。勉励生猪主销省份支持主产省份生长生猪生产,通过资源情况赔偿、跨区互助建设养殖基地等方式,推动形成销区赔偿产区长效机制。为调动地方生长生产的努力性,中央财政设立生猪调出大县奖励资金,支持生猪生产生长和流通基础设施建设,为做好生猪稳产保供事情提供有力支持。

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为确保今年年底前全国生猪存栏恢复到2017年80%左右的水平,农业农村部联合各地实际,将国务院同意的各省(区、市)2020—2021年生猪稳产保供答应目的印发省级人民政府,勉励主产省区多作孝敬,同时中央各种支持项目资金按因素法向主产省区倾斜,力争不让多养猪的地方“亏损”。此外,部门省份努力探索建设利益赔偿机制,广东省在省内开展了生态利益赔偿机制试点,北京支持本市企业到周边省份建设养殖基地。

下一步,农业农村部将会同有关部门努力研究完善相关支持政策,勉励有条件的省份先行开展试点,探索建设销区赔偿产区长效机制,进一步伐动主产区生长生猪生产努力性。三、关于强化政策支持力度2019年以来,国家进一步加大对生猪生产生长的金融政策支持,明确在全国规模内开展土地谋划权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款试点,支持有条件的地方开展生猪活体抵押贷款试点。现在,浙江、广东、山东、福建、广西、陕西等多个省区已陆续开展抵押贷款试点事情,取得开端成效。

中央财政对种猪场和年出栏500头以上的规模猪场给予贷款贴息。中国农业生长银行加大对生猪等重要农产物的信贷支持力度,支持生猪全工业链生长,停止2020年6月末,全行生猪贷款余额415.78亿元,较年头增加267.51亿元。

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新冠肺炎疫情发生后,农业农村部协调中国人民银行摆设支农再贷款专用额度200亿元,定向支持中国农业生长银行和中国农业银行扩大生猪养殖信贷投放,两家银行生猪类贷款余额近590亿元,为生猪养殖企业提供了资金支持。下一步,农业农村部将会同有部门进一步完善生猪生产生长各项金融支持政策,并推动将行之有效的政策恒久牢固下来,为生猪工业连续康健平稳生长提供有力支撑。四、关于增强非洲猪瘟防控非洲猪瘟疫情发生以来,农业农村部迅速启动实施非洲猪瘟等外来疫病防控技术攻关项目,加速疫苗研制和防控技术应用。现在,中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研制的基因缺失活疫苗希望最快,已完成疫苗情况释放试验和部门区域临床试验,即将进入生产性试验和扩大临床试验阶段。

落实养殖企业防疫主体责任,指导养殖场户升级革新防疫设施设备,增强生物宁静治理,克制使用餐厨废弃物喂猪,严格落实各项生物宁静治理措施,勉励养殖场户开展非洲猪瘟自检,实时发现疫情和监测阳性,降低疫病流传风险。增强运输环节羁系,加速动物及动物产物运输指定通道建设,现在已有26个省份建设指定通道制度,并通过动物植物掩护能力提升工程支持西部4省对62个指定通道升级革新。组织开展违法违规调运生猪专项整治,对动物卫生监视检查站、动物及动物产物运输指定通道等省际间检查站点漫衍情况举行调理分析,督促地方加速建设,确保检查站点应设尽设。

会同交通运输、公安部门统筹现有资源,整合部门气力,在县域内高速公路收支口设立检查卡点,有效控制非洲猪瘟等重大动物疫情跨区域流传风险。下一步,农业农村部将继续推动加速疫苗研发,督促指导养殖场户落实防疫主体责任,落实常态化防控各项措施;推动指定通道加速建设,增强畜禽运输信息化治理,切实做好重大动物疫病防控各项事情。

五、关于建设规避市场、疫病风险的长效机制为促进生猪生产康健生长,缓解生猪市场价钱周期性颠簸,国家建设了政府猪肉储蓄调治制度,确定了中央和地方冻猪肉通例储蓄规模,完善了收储、轮库和投放机制,对于增强生猪市场调控能力发挥了重要作用。为加大对生猪保险的支持力度,2019年农业农村部会同有关部门出台政策,进一步提高能繁母猪和育肥猪保险保额,勉励各地保险机构努力开发创新型猪类保险产物,满足养殖户多元化、多条理的风险保障需求。2019年以来,各地保险机构共开发价钱类生猪保险产物74个,笼罩20个省(区、市),其中生猪价钱指数保险、生猪目的价钱保险稳定了养殖户收入预期。下一步,农业农村部将配合国家生长革新委等部门进一步完善生猪调控预案,构建监测精准、预警实时、响应高效、协同规范的储蓄调治机制,增强调控的针对性和精准性。

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同时,增强与财政部等相关部门的密切协作,完善农业保险制度,勉励支持地方继续开展并扩大生猪价钱指数保险试点,探索实施畜产物价钱指数保险,进一步提升农业保险对畜牧业的风险保障能力。信息泉源:农业农村部。


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